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《万博manbetx官网应对新冠肺炎疫情支持学前教育健康发展工作的通知》政策解读
时间:2020-06-02  来源:  作者:

        一、文件出台背景

        (一)幼儿园现状。我市现有注册登记幼儿园482所,其中公办园314所,民办园168所,在园幼儿16.39万人,现有教职工16751人,其中专任教师9324人,在编教师占比约20%。根据市疫情联防联控工作指挥部要求,幼儿园开学时间从2月10推迟至5月6日起分批次开学。目前我市幼儿园正常运转费用的主要来源是收取的保教费(另有财政拨付的生均公用经费),保教费也是幼儿园聘用教师(约占80%)工资收入的主要来源。按照省、市幼儿园收费管理办法,延迟开学期间,幼儿园暂未收取保教费,据调查全市大部分幼儿园三、四月份未能及时发放聘用教师工资。《淮安公安信息快报》(第106期)反映我市幼儿园受疫情影响不稳定因素在不断增多,如:部分民办园因房租和教师工资经费不足面临倒闭;部门聘用教师因工资未发放已经离职,出现幼儿园教师投诉或流失现象;因部分幼儿园关闭导致幼儿无园可上家长焦虑现象等情况在不断增多。

        (二)上级要求。根据省校防组印发的《万博manbetx官网做好疫情防控期间幼儿园开学和教育管理工作的通知》(苏校防组〔2020〕63号)和《省教育厅财政厅江苏银保监局万博manbetx官网做好疫情防控期间民办幼儿园扶持工作的通知》精神,要高度重视疫情防控期间民办幼儿园扶持工作,各地教育行政部门要主动协调当地财政、人社、税务等相关部门,争取各种政策和经费支持,确保疫情期间公办幼儿园和非营利性民办普惠园顺利开学正常运行。

        二、政策主要内容及要点

        根据国家和省相关要求,结合我市实际,为积极稳妥做好我市幼儿园开学保障及运转工作,协调解决幼儿园面临的困难,文件重点提出以下六条工作举措:

        1.落实生均公用经费。各地要在全额返还幼儿园收取的保教费外,全面落实省定650元/生﹒年生均公用经费,并按需及时拨付到位。

        2.降低融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对民办幼儿园的支持力度,对受疫情影响造成资金困难的幼儿园,在原有贷款利率水平上下浮10%以上。

        3.减、缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性运营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的民办幼儿园,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险,缓缴期限最长6个月,2020年12月20日前,民办幼儿园足额补缴缓缴的社会保险费,缓缴期间免收滞纳金。职工在缓缴期间,申领养老、失业保险的,单位及职工个人应补缴缓缴的社会保险费。民办非企业幼儿园2020年2月至4月享受减半征收养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分;对不辞退或少辞退员工的参保幼儿园,可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。

        4.缓缴住房公积金。对受疫情影响,面临暂时性运营经营困难,确实无力足额缴纳住房公积金的幼儿园,按规定经批准后,可缓缴住房公积金,缓缴期最长6个月,不影响缴存人员个人权益。2020年12月31日前,幼儿园足额补缴缓缴的住房公积金。

        5.减免园所房租。对承租行政事业单位国有资产类经营用房(含场地等)办学的幼儿园,免收3个月房租;承租国有企业及其各级控股企业经营用房办学的幼儿园比照执行;鼓励社会资本建设的经营性载体对承租的幼儿园减免租金。

        6.实行水电气费用优惠。鼓励水、电、气等经营企业对受疫情影响较大的幼儿园,缓收相关费用,免收违约金。